При этом вопросы социальной поддержки многодетных семей в городе Москве регулируются Указом Президента РФ от 05.05.1992 N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

Данным Указом Правительству Москвы предписывается установить для многодетных семей:

– скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, – от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;

– бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;

– бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;

– прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;

– бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений за счет средств всеобуча и отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;

– бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;

– один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок.

Кроме того, в соответствии с Указом Правительству Москвы постановлено оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков, а также предоставлять льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога.

Рекомендовано предоставлять безвозмездную материальную помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предусматривать полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.

Более того, при разработке соответствующих мер по реализации Указа Правительству Москву предписано обеспечить первоочередное выделение для многодетных семей садово-огородных участков, а также содействовать предоставлению многодетным семьям льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья.

Безусловно, данные меры поддержки направлены на улучшение общей демографической ситуации, поддержку и улучшение материального положения многодетных семей,

Ведь ни для кого не секрет, что расходы на содержание, обучение, лечение и развитие детей (особенно в Москве) довольно высоки.

Многодетная семья является льготной категорией граждан, которым государство гарантирует дополнительные меры поддержки и помощь.

При этом в настоящее время федеральный законодатель не устанавливает, какая семья считается многодетной. Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» было предусмотрено, что субъекты РФ вправе самостоятельно определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона.

В большинстве случаев многодетной считается семья, имеющая трех и более детей в возрасте до 18 лет включительно.

В Москве же, начиная с 1 июля 2008 г., многодетной считается та московская семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (включая усыновленных, а также пасынков и падчериц) до исполнения младшему ребенку возраста 16 лет (обучающемуся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, – до 18 лет).

Среди многодетных семей отдельно выделяются многодетные малообеспеченные семьи – это семьи, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленной Правительством Москвы в расчете на душу населения (ст. 2 Закона г. Москвы от 23.11.2005 N 60).

Следует отметить, что виды и порядок предоставления льгот многодетным семьям в г. Москве установлены в Законе г. Москвы от 23.11.2005 N 60, Законом г. Москвы от 03.11.2004 N 67, пп. 10 п. 1 ст. 4 Закона от 09.07.2008 N 33, Постановлениями Правительства Москвы от 24.01.2006 N 37-ПП, от 28.12.2004 N 911-ПП, от 17.12.2013 N 851-ПП, п. п. 1.7 – 1.8 Порядка и условий предоставления с 01.01.2005 отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 N 850-ПП.

Например, помимо льгот по бесплатному проезду, внеочередному приему в детские сады и бесплатному питанию детей в школе, всем многодетным семьям в Москве положена скидка в размере 30% с оплаты стоимости коммунальных услуг, а семьям с 10 и более детьми в возрасте до 16 лет (школьники – до 18 лет) – скидка в размере 50% с оплаты стоимости коммунальных услуг.

Многодетным семьям (с 3 – 4 детьми) также полагается ежемесячная компенсация в размере 522 руб. (по сост. на 2014 г.) на возмещение расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, иные компенсационные выплаты, размер которых может достигать 50 000 рублей единовременно (например, семьям, в которой родились одновременно трое и более детей).

Кроме того, всем многодетным семьям в Москве предоставлено преимущественное право на получение земельных участков.

Также стоит отметить такую форму поддержку государства и в сфере улучшения жилищных условий семьи, как предоставление государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Распорядиться капиталом можно семьям, имеющих двух и более детей, один из которых родился после 1 января 2007 г., в том числе на приобретение жилья и улучшение жилищных условий.

Об этом речь пойдет в отдельной статье.